The Policy on Appointing Former Directors of Bankrupt Companies as Directors of State-Owned Enterprises Viewed from the Principles of Good Corporate Governance
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This research analyzes the legal policy and validity of appointing former directors of bankrupt companies to the boards of State-Owned Enterprises (SOEs) under the principles of Good Corporate Governance (GCG). Utilizing a normative legal research method with statutory and case study approaches, the study specifically examines the appointment of Sigit Winarto as Director of PT JIEP following the bankruptcy of PT Istaka Karya. The findings demonstrate that such an appointment explicitly violates Article 93 of the Company Law in conjunction with Article 15 of the SOE Law, as it transpired within the mandatory five-year prohibition period without valid judicial rehabilitation. Consequently, the appointment is void ab initio due to substantive legal defects and contravenes the GCG principles of responsibility and accountability. Therefore, rigorous enforcement of administrative sanctions against the appointing authorities is imperative to safeguard the integrity of state asset management and to ensure legal certainty and public trust in the professionalism of SOE governance in Indonesia.
Downloads
Article Details
Section
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
How to Cite
References
Abdurrahaman, Nana Herdiana. Manajemen Bisnis Syariah & Kewirausahaan. Bandung: Pustaka Setia, 2013. https://elibrary.nusamandiri.ac.id/readbook/210609/manajemen-bisnis-syariah-kewirausahaan.
Adhiani, Fayza Dwi, dan Rani Apriani. “Tinjauan Hukum Penerapan Prinsip Good Corporate Governance dalam Perusahaan.” Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan 10, no. 12 (2024): 230–36. https://doi.org/10.5281/ZENODO.12522529.
Afiftania, Lana Aulia, dan Dian Purnama Anugerah. “Penerapan Prinsip Vicarious Liability dalam Pertanggungjawaban Perseroan Terbatas.” Notaire 5, no. 3 (Oktober 2022): 415–34. https://doi.org/10.20473/ntr.v5i3.40084.
Agustina, Shinta. “IMPLEMENTASI ASAS LEX SPECIALIS DEROGAT LEGI GENERALI DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA.” Masalah-Masalah Hukum 44, no. 4 (2015): 503–10.
Akram, Aqil Syahru. “Analisis Putusan Pembatalan Homologasi (perdamaian) Pada Putusan Nomor 26/Pdt.suspembatalan Perdamaian/2022/Pn Niaga Jkt.pst.” Skripsi, Universitas Sebelas Maret, 2024.
Andrian, Yasmine Putri, An’nissa Dwi Febrianti, dan Wildan Avie Athoillah. “Annotation of Judge’s Decision No: 99/G/2020/Ptun-Jkt According to the Perspective of Onrechtmatige Overheidsdaad.” DE’RECHTSSTAAT 10, no. 1 (2024): 19–33. https://doi.org/10.30997/jhd.v10i1.8514.
Anisah, Siti. Perlindungan Kepentingan Kreditor dan Debitor dalam Hukum Kepailitan di Indonesia: Studi Putusan-Putusan Pengadilan. Yogyakarta: Total Media, 2008.
Ardiansyah, Wahyu, dan Anna Erliyana. “Status Direksi BUMN selaku Penyelenggara Negara Lainnya dalam ketentuan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan Pasal 87.” Transparansi Hukum 5, no. 1 (2022). https://doi.org/10.30737/transparansi.v5i1.2266.
Arif, Mhd Fakhrurrahman. “Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik.” Siyasah: Jurnal Hukum Tata Negara 6, no. 2 (2023).
Athirah, Zahra, dan Heru Sugiyono. “Kepastian Hukum Putusan Pengesahan Homologasi dalam Perkara Kepailitan.” Jurnal Interpretasi Hukum 4, no. 3 (November 2023): 547–55. https://doi.org/10.22225/juinhum.4.3.8179.547-555.
Bernard, Joel Axel, dan Agus Suprajogi. “Status Hukum Danantara Berdasarkan Undang – Undang BUMN dalam Perspektif Peyelenggaraan Pemerintahan yang Baik.” Arus Jurnal Sosial dan Humaniora 5, no. 2 (Agustus 2025): 2220–21. https://doi.org/10.57250/ajsh.v5i2.1462.
Binekasri, Romys. “Istaka Karya Dipailitkan Rupanya Ada Utang Rp.1,08T.” CNBC Indonesia, 19 Juli 2022. https://www.cnbcindonesia.com/market/20220719095335-17-356634/istaka-karya-dipailitkan-rupanya-ada-utang-rp-108-t.
Bondowoso, Sayit Bandung, dan Dian Afrilia. “Pertanggungjawaban Direksi BUMN Terhadap Kerugian Negara Berdasarkan Regulasi Pemerintahan Sektor Perusahaan Dan Pidana.” Lex Stricta Jurnal Ilmu Hukum 4, no. 1 (2025).
Boufakar, Idris. “BUMN Istaka Karya Dinyatakan Pailit, Arti Perusahaan Pailit?” TEMPO, 2022. https://www.tempo.co/ekonomi/bumn-istaka-karya-dinyatakan-pailit-arti-perusahaan-pailit--320850.
Bursa Efek Indonesia. “Tata Kelola Perusahaan.” Diakses 2025. https://www.idx.co.id/id/tentang-bei/tata-kelola-perusahaan.
Candrasari, Mahardika. “Urgensi Membangun Model Ideal Penegakan Hukum Terhadap Pelanggaran Hak Cipta Di Era Digital.” Jurnal Kertha Semaya 13, no. 9 (2025).
Conte, Emanuele. “Legal Pluralism from History to Theory and Back: Otto von Gierke, Santi Romano, and Francesco Calasso on Medieval Institutions.” Law and History Review 42, no. 2 (Mei 10, 2024): 169–80. https://doi.org/10.1017/S0738248023000159.
Dewi, Aliya Sandra. “Rehabilitasi Pemulihan Nama Baik Debitor Pailit Di Indonesia.” The Juris 7, no. 2 (2023): 286–95. https://doi.org/10.56301/juris.v7i2.1039.
Diani, Rosida Diani. “Tanggung Jawab Komisaris Dalam Hal Perseroan Terbatas Mengalami Kerugian.” Simbur Cahaya (2019): 39–46. https://doi.org/10.28946/sc.v25i1.322.
Dita, Sekar Ayu, dan Atik Winanti. “Analisis Asas Vicarious Liability dalam Pertanggungjawaban Pengganti atas Perbuatan Melawan Hukum Pegawai Bank.” JURNAL USM LAW REVIEW 6, no. 2 (Agustus 2023): 526–42. https://doi.org/10.26623/julr.v6i2.7037.
El Yanda, Gatra Setya. “Pembatasan Hak Debitor Pailit Untuk Menjadi Direksi Perseroan Terbatas.” Skripsi, Universitas Brawijaya, 2015.
Eryarifa, Saskia. “Asas Strict Liability dalam Pertanggungjawaban Tindak Pidana Korporasi Pada Tindak Pidana Lingkungan Hidup.” Jurnal MAHUPAS: Mahasiswa Hukum Unpas 1, no. 2 (2022): 103–22.
FAT. “Fit Proper Test Pengurus Bank Banyak yang Tak Lolos.” Hukumonline, 2014. Diakses 9 November 2025. https://www.hukumonline.com/berita/a/fit-proper-test-pengurus-bank-banyak-yang-tak-lolos-lt53be9877bd1ef/.
Feisal, Imam Rahmat. “Keabsahan Direktur Perusahaan Pailit Yang Menjadi Direktur Perusahaan Lain.” Rechtidee 14, no. 2 (2019): 225–44. https://doi.org/10.21107/ri.v14i2.5269.
Fitrihabi, Nuraida. “Kepastian Hukum, Kemanfaatan Dan Keadilan Pemidanaan Kejahatan Asal Usul Perkawinan.” Al-Jinâyah: Jurnal Hukum Pidana Islam 7, no. 2 (2021).
Fuady, Munir. Hukum Perusahaan Dalam Paradigma Hukum Bisnis. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 1999.
Halilah, Siti, dan Mhd Fakhrurrahman Arif. “Asas Kepastian Hukum Menurut Para Ahli.” Siyasah: Jurnal Hukum Tata Negara 4, no. 2 (2021).
Harahap, Aura Nasya Madhani, dan Irwan Triadi. “Dampak Penyalahgunaan Kekuasaan oleh Pejabat Negara.” Jurnal Ilmiah Multidisiplin 1, no. 5 (2024): 336–44.
Hendra, Hendra, dan Arry Halbadika Fahlevi. “Implementation of Good Corporate Governance (GCG) Principles in PDAM Tirta Ogan, Ogan Ilir District.” IAPA Proceedings Conference (2024): 187. https://doi.org/10.30589/proceedings.2024.1052.
Herlina, Ning. “Kewenangan Kppu (komisi Pengawas Persaingan Usaha) Dalam Penegakan Hukum Antimonopoli.” Lex LATA 1, no. 2 (2019). https://doi.org/10.28946/lexl.v1i2.476.
Hidayat, Maulana Hasanudin. “Badan Hukum, Separate Legal Entity dan Tanggung Jawab Direksi dalam Pengelolaan Perusahaan.” NATIONAL JOURNAL of LAW 1, no. 1 (2019). https://doi.org/10.47313/njl.v1i1.673.
Hudyarto, Hudyarto. “Pertanggungjawaban Putusan Pailit Perseroan Terbatas.” Binamulia Hukum 10, no. 1 (2021): 91–106. https://doi.org/10.37893/jbh.v10i1.444.
Ichsan, M. “Mahasiswa Demo PT JIEP Minta Copot Sigit Winarto Sebagai Direktur Operasional dan Pengembangan.” Disway.id, 2023. https://fin.co.id/2023/08/10/gagal-pimpin-istaka-karya-sampai-pailit-eks-dirut-sigit-winarto-diangkat-jadi-direktur-di-pt-jiep-kok-bisa.
Indonesia. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas.
Indonesia. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2025 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara.
Jaya, Darell Tri, dan Ida Kurnia. “A Juridical Review of the Existence of a Homologation Decision in Light of the Theory of Legal Certainty.” Jurnal Hukum Lex Generalis 5, no. 4 (2024).
Juhaeni, Jojo. “Penyalahgunaan Wewenang Oleh Pejabat Publik Dalam Perspektif Sosiologi Hukum.” Jurnal Konstituen 3, no. 1 (2021): 41–48.
Juliani, Henny. “Pertanggungjawaban Direksi BUMN Terhadap Perbuatan Yang Mengakibatkan Kerugian Keuangan Negara.” Masalah-Masalah Hukum 45, no. 4 (2016): 299–306.
Kaihatu, Thomas. “Good Corporate Governance dan Penerapannya di Indonesia.” Jurnal Manajemen dan Kewirausahaan 8, no. 1 (2006): 2.
Kamagi, Gita Anggreina. “Perbuatan Melawan Hukum (Onrechtmatige Daad) Menurut Pasal 1365 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Dan Perkembangannya.” Lex Privatum 4, no. 5 (2018).
Mamudji, Sri. Metode Penelitian Dan Penulisan Hukum. Jakarta: Badan Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 2005.
Manurung, Karina Hasiyanni, et al. “Perlindungan Konsumen Terhadap Kerugian Akibat Kepailitan Perusahaan Properti.” Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial 1, no. 4 (November 2023): 79–85. https://doi.org/10.5281/ZENODO.10198322.
Marzuki, Peter Mahmud. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2013.
Messy, Rosmaria, dan Try Yanuaria. “The Concept of Strict Liability in Indonesian Criminal Law and Its Application to Environmental Crimes.” Jurispro 2, no. 2 (2025).
Ningtyas, Anisa Norma. “Rehabilitasi Dan Pembubaran Perseroan Terbatas Sebagai Akibat Dari Putusan Pernyataan Pailit.” ADIL: Jurnal Hukum 15, no. 2 (2024).
Njatrijani, Rinitami. “Hubungan Hukum dan Penerapan Prinsip Good Corporate Governance dalam Perusahaan.” Jurnal Gema Keadilan 6, no. III (2019): 246.
Novianto, Widodo Tresno. “Penafsiran Hukum dalam Menentukan Unsur-Unsur Kelalaian Malpraktek Medik (Medical Malpractice).” Yustisia 4, no. 2 (2015).
Oktarina, Evi. “Dinamika Kewenangan Presiden Republik Indonesia Di Bidang Legislatif Pasca Perubahan Undang-Undang Dasar 1945.” Lex Librum 11, no. 2 (2025): 243–50.
Otoritas Jasa Keuangan. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 55/POJK.03/2016 Tentang Penerapan Tata Kelola Bagi Bank Umum.
Pangaribuan, Zefanya Margareth. “Tanggung Jawab Direksi Terhadap Kerugian Perusahaan Berdasarkan Pasal 97 Uu No. 40 Tahun 2007.” Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan 15, no. 9 (2025).
Permana, Fandi. “Sosok Sigit Winarto Dikritisi Praktik Kontraktor, eks Dirut Istaka Karya yang Disuntik Mati Pemerintah Kini Jabat Dirops PT JIEP.” Disway.Id, 29 Oktober 2023. https://disway.id/read/737663/sosok-sigit-winarto-dikritisi-praktisi-kontraktor-eks-dirut-istaka-karya-yang-disuntik-mati-pemerintah-kini-jabat-dirops-pt-jiep.
Permata, Rika Ratna, Tasya Safiranita, dan Biondy Utama. “Tinjauan Kasus Tentang Dilusi Merek Di Indonesia Dan Thailand.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 26, no. 1 (2019). https://doi.org/10.20885/iustum.vol26.iss1.art1.
Prabowo, Ramadan, dan Muhammad Ridwan Lubis. “Tinjauan Hukum Pidana terhadap Kebijakan Keamanan di Perumahan Berdasarkan Peraturan Perumahan (Studi tentang Tanggung Jawab Pengelola dan Hak Warga).” Jurnbal Begawan Hukum (JBH) 3, no. 2 (2025): 01–10.
Prakasa, Aufa Wira, dan Albertus Sentot Sudarwanto. “Doktrin Fiduciary Duty: Peranannya sebagai Pedoman Pengurusan Perseroan Terbatas oleh Direksi.” Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum 3, no. 2 (2025): 241–47. https://doi.org/10.61104/alz.v3i2.993.
Prasetya, Rudhi. Teori dan Praktik Perseroan Terbatas. Jakarta: Sinar Grafika, 2014.
Pratama, Ridwan Yoga. “Implementasi Asas Strict Liability Atas Tanggungjawab Produk Dalam Hukum Perlindungan Konsumen: Studi Perbandingan Antara Indonesia & Amerika Serikat.” Lex Stricta Jurnal Ilmu Hukum 4, no. 1 (2025): 81–92.
Putri, Asty Lestari Pratama, Putra Hutomo, dan Hedwig Adianto Mau. “Perlindungan Hukum Bagi Notaris Akibat Pemalsuan Salinan Akta Notaris Yang Dilakukan Oleh Pihak Lain Yang Bukan Penghadap.” Journal of Innovation Research and Knowledge 4, no. 11 (2025).
Radbruch, G. “Five Minutes of Legal Philosophy (1945).” Oxford Journal of Legal Studies 26, no. 1 (Januari 1, 2006): 13–15. https://doi.org/10.1093/ojls/gqi042.
Rahman, Faisol. “KAJIAN YURIDIS PENERBITAN IZIN LINGKUNGAN (Studi Kasus Penerbitan Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 660.1/ 6 Tahun 2017 Tentang Izin Lingkungan Kegiatan Penambangan Dan Pembangunan Pabrik Semen PT Semen Indonesia (PERSERO) Tbk. Di Kabupaten Rembang Provinsi Jawa Tengah).” Tesis, Universitas Gadjah Mada, 2018.
Reza, Muammar Syah. “Mitigasi Risiko Tanggung Jawab Secara Tanggung Renteng Dewan Komisaris Atas Kerugian Perusahaan Perseroan Dalam Perspektif Prinsip – Prinsip Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (good Corporate Governance).” Lex LATA 3, no. 2 (Juni 2021). https://doi.org/10.28946/lexl.v3i2.1103.
Rezkina, Munira, dan Sanusi Bintang. “The Application of Strict Liability Principle in Aceh Province’s Forest Fire Cases.” Student Journal of International Law 1, no. 2 (Januari 2022): 100–115. https://doi.org/10.24815/sjil.v1i2.19276.
Rodliyah, Rodliyah, Any Suryani, dan Lalu Husni. “Konsep Pertanggungjawaban Pidana Korporasi (Corporate Crime) Dalam Sistem Hukum Pidana Indonesia.” Journal Kompilasi Hukum 5, no. 1 (2021): 191–206. https://doi.org/10.29303/jkh.v5i1.43.
Rokhim, Abdul. “Tindakan Ultra Vires Direksi Dan Akibat Hukumnya Bagi Perseroan Terbatas.” Yurispruden 4, no. 1 (2021).
Ryan, Erin, Holly Curry, dan Hayes Rule. “Environmental Rights for the 21st Century: A Comprehensive Analysis of the Public Trust Doctrine and Rights of Nature Movement.” Cardozo Law Review 42, no. 6 (2021).
Santi, Rizqa Nurafrida, dan Rachmadi Usman. “Kedudukan Notaris yang Dinyatakan Pailit terhadap Jabatannya.” Jurnal Pendidikan Tambusai 9, no. 2 (2025).
Saputra, Hendrik. “Legal Liability of Subsidiaries For Unlawful Actions Committed By The Parent Company (Holding Company) In The Structure of A Limited Liability Company.” Journal of Law, Politic and Humanities 5, no. 6 (2025).
Sawir, Muhammad. Akuntabilitas Organisasi Publik Konseptual dan Praktik. Yogyakarta: Deepublish, 2022.
Setyani, Nanik Indah, Anwar Budiman, dan Saefullah Saefullah. “Pertanggungjawaban Perseroan Terbatas Terhadap Kepailitan dalam Perjanjian Pinjaman (Putusan Nomor 34/Pdt.Sus-Pailit/2024/PN Niaga Jkt.Pst dan Putusan Nomor 38/Pdt.Sus-Pailit/2024/PN Niaga Jkt.Pst).” Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik dan Humaniora 4, no. 4 (Agustus 2025): 410–30. https://doi.org/10.55606/jurrish.v4i4.6527.
Sianipar, Fabio Alpacino. “Tinjauan Yuridis Doktrin Ultra Vires atas Perbuatan Direksi yang Melakukan Perbuatan Hukum Pinjam Meminjam untuk dan atas Nama Perseroan Tanpa Persetujuan RUPS Studi Putusan No. 246/PDT.G/2019/PN.PBR.” Skripsi, Universitas Sumatera Utara, 2023.
Soekanto, Soerjono, dan Sri Mahmudji. Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003.
Subagiyo, Dwi Tatak. “Perlindungan Hukum Pemegang Saham Minoritas Akibat Perbuatan Melawan Hukum Direksi Menurut Undang-Undang Perseroan Terbatas.” Perspektif XX, no. 1 (2015): 4.
Sulistiyaningsih, Nur, Abdusyhid Naufal Fathullah, dan Megafury Apriandhini. “Implementasi Public Trust Doctrine dalam Pengambilan Kebijakan di Tingkat Daerah dan Pusat: Tantangan dan Peluang di Indonesia.” Jurnal Esensi Hukum 5, no. 2 (2025): 70–85. https://doi.org/10.51749/jphi.v2i1.14.
Susilowati, Etty, dan Siti Mahmudah. “Akibat Hukum Pembatalan Pernyataan Pailit Terhadap Badan Usaha Milik Negara (Persero) (Studi pada Kepailitan PT. Istaka Karya (Persero).” Diponegoro Law Review 5, no. 2 (2016): 3. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/dlr/article/view/10940/10613.
Sya’diyah, Kholifatus, dan Salsabilla Azzahra Niesma Putri. “Peran Etika Administrasi Publik Dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih Dan Transparan.” Triwikrama: Jurnal Ilmu Sosial 6, no. 9 (2025).
Taufik, Ade Irawan. “Keputusan Direksi Badan Usaha Milik Negara (Bumn) Sebagai Keputusan Tata Usaha Negara.” Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 9, no. 3 (2020): 331. https://doi.org/10.33331/rechtsvinding.v9i3.450.
Tewu, Praicy Tania. “Kajian Hukum terhadap Kepastian Hukum dalam Pengangkatan Direksi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.” JIMPS: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pendidikan Sejarah 8, no. 3 (2023).
Trinanda, Moulyta Elgi, Erisa Ardika Prasada, dan Rizha Claudilla Putri. “Perlindungan Hukum Terhadap Direksi Perseroan Terbatas Yang Diberhentikan Melalui Keputusan.” Sriwijaya Journal of Private Law 1, no. 2 (2024).
Tumadi, Nurul Hidayah. “Keputusan Tata Usaha Negara (beschikking).” Siyasah: Jurnal Hukum Tata Negara 6, no. 2 (2023).
Utamy, Pradipty, Kartikasari Kartikasari, dan Sari Wahjuni. “Pertanggungjawaban Direksi Perseroan Terbatas Dan Notaris Terhadap Surat Kuasa Direksi Tentang Pembangunan Infrastruktur Pemerintah.” Jurnal Bina Mulia Hukum 4, no. 2 (2020): 195. https://doi.org/10.23920/jbmh.v4i2.220.
Vivy, Martha, Ramli Siregar, dan Windha. “Pertanggungjawaban Direksi Karena Kelalaian Atau Kesalahannya Yang Mengakibatkan Perseroan Pailit.” TRANSPARENCY: Jurnal Hukum Ekonomi 1, no. 1 (2013). https://media.neliti.com/media/publications/14691-ID-pertanggungjawaban-direksi-karena-kelalaian-atau-kesalahannya-yang-mengakibatkan.pdf.
Widjajaatmadja, Dhody AR, dan Cicilia Julyani Tondy. “Perlindungan Hukum Bagi Pihak Ke-Tiga Terkait Tindakan Pengurusan Dan Pengawasan Yang Dilakukan Direksi Dan/Atau Komisaris Yang Masa Jabatannya Telah Habis.” CITIZEN: Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia 5, no. 2 (2025).
Widjajati, Erna. “Akibat Hukum Perusahaan Berbentuk Perseroan Terbatas (pt) Yang Dinyatakan Pailit.” Perpustakaan UPN Veteran Jakarta, n.d.
Wildayanti, dan Kasjim Salenda. “Penerapan prinsip Business Judgment Rule (BJR) terhadap Putusan Direksi Perusahaan Perseroan Terbatas.” Alauddin Law Development Journal 4, no. 3 (2022): 503–19. https://doi.org/10.24252/aldev.v4i3.18819.
Yustini, Ledy Wila, Serlika Aprita, dan M. Andres Arta Al Fajri. “Analisis Kepailitan PT Istaka Karya Sebagai Badan Usaha Milik Negara.” SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i 10, no. 4 (2023): 1209–20. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v10i4.34622.